《财务会计》教学内容方法改革

　　　　　　　　　　　　　　　河套大学财经系财会教研室　贾文清

一、对教材内容进行大胆的增删
　　《财务会计》课程内容安排以教学大纲为主线，突出实用性、专业性等特点。
（一）注意与《基础会计》、《成本会计》等会计专业课程的衔接。会计理论部分主要集中在基础会计中讲述 ，费用要素的核算略讲，而在《成本会计》中详细介绍。
（二）将企业会计制度内容与具体准则的内容进行糅合。企业会计准则《存货》、《固定资产》《收入》等内容融合在会计要素的确认、计量中讲述。
（三）讲企业会计准则《非货币性交易》《资产负债表日后事项》等综合性较强、实用性较差的内容删除，作为选修内容，在《中级会计实务》中学习。
二、改进教学方法，提高教学效率
（一）教学过程突出学习方法的讲授。例如，每章内容在讲述前要求学生提前预习，教师进行导读，并列出提纲，每章内容结束后，先让学生进行小结，教师检查、点评后，最后总结。
（二）根据教学内容设计多种教学方法。会计基本理论通过大量实例使之通俗化；应收票据的核算从计算定期存款本息启发；材料成本差异率的计算是否包括暂估入账的从综合练习题入手，提出疑问，讨论研究得出结论；会计报表的编制通过总结，寻找编制的规律。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财经系财会教研室 贾文清
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年.3月

　　　《财政学》体系优化及教学内容整合方案
　　　　　　　　　　　　　　河套大学财经系财金教研室　谭灵

　　《财政学》是财政专业的主干课程。虽然财政是一个古老的历史范畴。早在原始社会后期，伴随着国家的产生就已经产生了。但财政学作为一门独立的学科，它的创立只有几百年的历史。我们所使用的财政学教材大体上由三部分组成，第一部分是财政的一般理论，包括财政的产生、发展、财政的概念、职能及社会主义市场经济中的财政。第二部分是财政分配活动，包括财政支出和财政收入两块儿。支出又具体按经济性质分为购买支出和转移支出。收入按形式分为税收、国有资产收入、国债等。第三部分是财政管理宏观调控，包括国家预算、预算外资金管理、预算管理体制和财政宏观调控。从整体课程体系看是比较合理的，但有些细的方面我认为存在一些问题，需要优化和整合。
　　财政分配活动中的财政收入。首先介绍的是税收收入。我认为这章只介绍税收概念、特征、分类、制度及构成要素及税负转嫁归宿即可。但有的教材很详细介绍了各种税，而这些内容实际在税法里要专门涉及，我认为完全可以在财政学中将其删除。而税负的转嫁和归宿有些教材只是泛泛而谈。我认为这部分应以图表的形式形象具体的反映，这样便于同学理解，我认为这部分内容应有所增加。
以上教材整合只代表我自己的观点，仅供参考。是否可行还有待实践检验。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年3月20日

关于《财政与税收》课程集体备课总结

●参加集体备课人员：李卯生　谭灵　杨宁
●教案内容：

第二节　财政概念
一、财政的基本含义
（一）“财政”一词的来源
财政一词并非我国原创的词汇，而是西方语言的舶来品。在我国历史上，关于财政同类语义表述，曾经有“国用”“国计”“度支”“理财”等多种名词。据考证，首次使用财政一词，是在清朝光绪24年，即1898年。当时维新派为学习西洋文化从日本引进了财政概念，并在戊戌变法诏书中写进了“改革财政，实行国家预算”的条文。但追根溯源，日本使用的财政概念则是从英语“public finance”翻译而来。正是由于这个原因，目前我国学者关于公共财政一词的争论，首先就集中到了汉语“财政”与英语“public finance”的对应关系上。
（二）财政是一种国家或政府的经济行为
概括地讲，财政是为了实现国家的职能，满足社会的公共需要，并以国家为主体，借助于政府的预算收支，对一部分社会产品进行集中性分配的形式。
围绕财政的概念，我们可以从以下几个方面做进一步阐释：
1、财政是一个分配范畴
2、财政分配的主体是国家（或政府）
3、财政分配的客体是一部分社会产品
4、财政分配的形式与一定的经济形态相联系
5、财政分配的目的是满足国家实现其职能的需要
6、财政分配的过程主要依靠政府预算收支来实现
二、财政的基本特征
财政的基本特征是指财政所具有的一般特征，即不同社会形态所共有的特征。一般来说，财政的特征可以从不同角度加以概括，教材将其概括为以下三个方面：即阶级性与公共性、强制性与无直接偿还性、收入与支出的对称性（或平衡性）。
三、关于财政与“公共财政”
（一）关于公共财政
一部分人认为，英语“public finance”由两个方面的含义叠加起来，其中finance意为财务，public意为公共的，转意为国家或政府，所以“public finance”的原意就是公共财务，意为“财政”。所以，提到财政，就是指public finance，如果非要将public finance翻译成公共财政，就形成了语义上的重复，甚至是画蛇添足。
主张公共财政的人认为，财政一词确实是由public finance翻译过来的。但是，现在提出公共财政的概念，决不是为了翻译上的别出心裁，而是从我国历史发展的角度对财政内容所做出的一种新的定位。在长期的计划经济时期，我国财政一词所表达的含义，无论在理论上还是实践上，都脱离了公共性的特征，剩下的仅是阶级性国家财政的意义。这样的财政内涵，显然与建立社会主义市场经济体制的努力是不相容的，有必要在新的经济体制下强调财政的公共性特征。因此，公共财政概念的提出并非仅仅是翻译方面的创新，而是根据我国特定的经济环境提出的一个新概念。
公共财政是与市场经济相联系的一种财政模式或类型，是指国家或政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动。其基本特征是：
1、公共性。所谓公共性，是指财政的运行完全以满足社会公共利益的需要为出发点和落脚点，作为财政分配主体的国家或政府没有独立的特殊利益，不得超越市场机制活动的界限，行使其分配权力，对待市场经济活动的其他主体应该坚持一视同仁的公平原则。公共性是公共财政模式最主要的特征。
2、非盈利性。盈利性是市场经济活动的直接动力，之所以会产生市场失灵问题，其基本原因之一就是因为无法确保应有的或正常的市场盈利。???
3、民主性与法治性。民主性与法治性是公共性的自然延伸。
（二）公共财政与公共（部门）经济的关系问题
公共（部门）经济是指社会公共（部门）为满足社会公共需要生产并提供公共产品和服务的活动。公共经济一词最早正式出现在马斯格雷夫于1938年发表的《公共经济自愿交换论》一文。1959年他又出版了《财政学原理：公共经济研究》一书，侧重于财政内容对公共经济问题做了进一步系统研究。
在我国学者们就公共财政问题的讨论中，有些人主张，可以直接使用公共（部门）经济一词，而不必使用公共财政。他们认为，现代财政的职能已经拓展，不仅仅是分配问题，还有资源配置，因而将它上升为一种经济学是合适的。换句话说，公共经济与公共财政基本上是同意语。
另一些学者不同意这种观点。他们认为公共经济与公共财政是两个既有联系又有差别的概念，不能混为一谈。从性质上说，两者都是在以满足社会公共需要为前提，但从内容上来看，公共经济的口径要大于公共财政。公共经济是诸多公共部门生产各种公共产品和服务的活动，而公共财政只是为生产公共产品的经济活动筹集、分配、核算、管理、监督经济资源的活动。尽管公共财政对于公共经济活动的实现至关重要，但它毕竟只是公共经济整体中的一部分。
（三）公共财政一词的实际应用问题。
公共财政是针对计划经济时期的所谓“生产性财政”或“建设性财政”的提法而提出的。我国建立公共财政的基本框架的思路是：（1）以满足公共需要为标准为财政定位，逐步理顺政府与市场的关系，转变政府的经济和财政职能，构建公共财政的基本框架，切实解决过去财政的“越位”“错位”；（2）提出公共财政主要强调财政的“公共性”，而不是搞吃饭财政；（3）不可一般地提出退出国有企业；（4）防止出现因“强调”财政的公共性而忽视财政的阶级性或利益冲突。（5）我国的经济体制以及与之相适应的财政体制模式，目前处于转轨时期，即公共财政基本框架建立过程。

● 集体备课中相关教师提出的建议、见解：

1. 备课较具体、细致全面。
2. 能够充分理解和把握教材的具体内容。
3. 条理清晰，要点难点把握准确。
4. 概念讲解准确到位、挖掘深刻、对比鲜明。
5. 可适当增加一些实例佐证说明，以增强说服力，体现理论联系实际。

● 本节课教学方法、手段及教学步骤：
采用的教学方法为：讲述法、讲解法。可采用启发式诱导学生开阔思路、加深理解，利用谈话、探讨的方式活跃课堂气氛，引导学生大胆发言、相互交流。要求学生课前预习，
授课前了解学生课前预习的情况以及存在的问题，授课过程中针对存在的问题有重点的讲解，课后总结复习、留思考题。

● 相关教师提出的建议及授课教师采纳情况：
相关教师对授课时所采取的教学方法、教学手段及教学步骤表示赞同，同时表示授课时要注重多种教学方法、手段结合、灵活运用，以取得更好的教学效果。授课教师认为相关教师的建议很好，有助于提高教学效果，在实际授课过程中加以采用。
● 授课取得的效果及授课教师体会：
授课取得的效果良好。授课教师认为集体备课这种教学方式很好，可起到集思广益、事半功倍的效果，在今后的教学工作中应广泛采用该种西形式。

2005年12月