河套学院中央对地方转移支付
2019年度绩效自评报告
为进一步加强中央对地方转移支付专项资金使用监督,提高专项资金的使用效益,按照《财政部关于开展2019年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(财监〔2020〕3号)、《内蒙古自治区财政厅转发财政部关于开展2019年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(内财监〔2020〕234号)、《关于转发内蒙古自治区财政厅转发财政部关于开展2019年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(巴财监〔2020〕166号)文件要求,现将我院2019年度中央对地方转移支付自评情况总结如下:
一、预算下达及绩效目标情况
(一)预算下达情况
中央对地方转移支付项目“支持地方高校改革发展资金”于2019年 1月份一次下达3921万元,其中生均奖补资金 2021万元,高校改革发展资金 1900万元。
(二)总体绩效目标设定情况
项目资金投入主要用于持续改进实验室、科研基地和校外实习基地的建设尤其是区级重点实验室的建设,改善办学条件,提升办学质量;完善对社会服务功能,强化社会服务平台建设,服务地方经济发展;开展转型发展专项研究,加快向应用型高校转型发展;完善公共服务体系,提高服务学生、教师的水平;加强涉农涉牧专业和师范类专业的建设; 提高学院师资水平,提高教师课堂授课能力、理论研究和创新能力;加强课程建设,提升课堂教学效果;加强学生参与学科竞赛、“三下乡”等社会实践活动的组织。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析
1.项目资金到位情况分析
中央对地方转移支付项目资金3921万元于2019年 1月份以前全部到位。
2.项目资金执行情况分析
截止2019年底,共支付项目资金3921万元,执行率 100%。
3.项目资金管理情况分析
根据学院研究确定的投入项目,细化支出经济科目并设立相关辅助账,严格实行项目管理,保证专款专用。我院在资金使用时,严格遵守国家财政财务制度和财经纪律,逐步建立健全内部控制制度体系,在加快预算执行方面,确保资金使用安全、规范、有效。
(二)总体绩效目标完成情况分析
2019年,学院不断加强资金投入用于改善办学条件、专业建设、课程建设、师资队伍建设、社会服务平台建设和公共服务体系建设,持续提升办学质量、人才培养质量和服务地方水平能力。2019年,采购新购教学仪器设备及软件2000余台(套);购进纸质图书14余万册;建成多媒体教室210余间;实验实训室440余间;校外实习实训基地150余个;建成自治区级实验教学示范中心2个;自治区级重点实验室2个;建设校级特色专业2个,区级一流本科专业4个;建成院级在线开放课程61门,其中10门被立项为自治区级在线开放课程;建成校级及以上教学名师工作室3个;评选出校级及以上优秀教学团队2个;教学名师及教坛新秀5人次;获批自治区级教学成果奖1项;学院已建设校级及以上科研平台27个、社会服务平台2个;年初规划总体绩效目标完成情况良好。
(三)绩效指标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析
(1)数量指标
2019年实现生均拨款12612元/生;支持的专业数量32个,其中涉农涉牧专业3个,师范类专业9个,校企合作办学专业4个;支持的区级重点实验室2个;支持的教师创新创业及教学能力提升培训次数5次;支持的教学研究课题数量64个,其中区级以上高层次教学研究项目34个;支持的创新创业课程18门;支持的校内优质课32门;支持的大学生科研项目10个;支持的大学生创新创业训练计划项目30个;支持的学生社会实践10次。
(2)质量指标
2019年地方高校预算拨款制度百分之百执行;地方高校基本办学条件逐步改善;地方高校办学质量显著提高;专业建设质量稳步提升;校内外实习实训基地建设水平稳步提升;转型发展专项课题研究成果推广效果良好;大学生创新创业训练计划成果推广效果良好;教学研究项目成果推广效果良好;教师培训获证率达到90%;纸质图书借阅量超过6.8262万册次;电子图书资料量达到253.83万次;高学历实习实训指导教师比例达到20%。
2.效益指标完成情况分析
(1)社会效益指标
中央对地方转移支付项目的实施使学校显著受益,对提高区域产业技术进步有明显促进作用;对区域新型产业的示范带动作用有所提高;全年受益学生数13471人。
(2)可持续影响指标
中央对地方转移支付项目的实施有力促进了高校持续健康发展,对提高学院科研水平有积极长期影响;对提高学院教学水平有积极长期影响;对校企合作企业的企业发展有积极长期影响;对地方产业发展有积极长期影响。
3.满意度指标完成情况分析
中央对地方转移支付项目的实施使学生满意度、家长满意度、用人单位满意度及上级部门满意度均达到90%及以上。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
中央对地方转移支付项目资金用于购置仪器设备和软件等固定资产部分,属于政府采范围,由于招标、供货、安装、调试验收等各环节均需要一定周期,造成采购周期过长,导致部分资金未及时支付。今后,学院将进一步加大对包括政府采购项目等监管力度,积极协调政府采购部门简化采购手续,细化项目管理,加快预算执行进度,使投资的项目早规划、早建设、早使用,提高使用效益。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
高度重视绩效评价结果的应用工作,积极探索和建立一套与预算管理相结合、多渠道应用评价结果的有效机制,着力提高绩效意识和财政资金使用效益。同时,将中央对地方专项转移支付绩效目标自评报告和绩效目标自评表在学院门户网站上进行公开,广泛接受社会监督。
五、其他需要说明的问题
2019年,各级巡视、审计和财政监督中对我院中央对地方转移支付项目未提出问题。