中央纪委监察部命名全国廉政教育基地,这既是对各地区各部门廉政文化建设成就的肯定和鼓舞,也为广大党员干部接受廉政教育、加强党性锻炼指明了阵地,同时更有利于在全国范围形成了廉政文化建设争先创优的热潮,为党风廉政建设和反腐败斗争深入开展提供文化支持和营造良好氛围。
廉政文化建设是反腐倡廉的基础性工作,是拒腐防变的第一道防线,是从源头上预防腐败的重要举措,是惩治和预防腐败体系的重要内容。反腐倡廉制度、措施有效运行,必必须有崇尚廉洁、鄙弃贪腐的文化基础和社会环境做支撑。技术性的制度缺陷是容易解决的,但与人心及社会风气直接相关的时弊却不是靠制度设计能够改变的。礼义崩溃、世风贪鄙,则制度的漏洞层出不穷,再精致的设计也会由于人的问题而出现问题。
对制度和惩处作用的局限,古人已有清醒的论述:“法能刑人而不能使人廉,能杀人而不能使人仁。”据国际反腐组织“透明国际”发布的2009年全球廉洁指数排名表,新加坡蝉联亚洲最廉洁国家,居世界第三位,而廉政文化则是促进新加坡清廉社会的重要力量,李光耀在新加坡提倡“心治”教育,用儒家思想来治心,用法律制度来治世,首先强调公务员的人生信仰、道德操守,然后才是外在的法纪约束功能。
当前,由于腐朽落后文化的存在,腐蚀人们心灵、败坏社会风气,致使少数党员干部理想信念动摇、思想道德滑坡、价值观扭曲,甚至走上违纪违法的道路。时常见诸报刊的的同一岗位前“腐”后继、窝案串案增多等现象的出现,则暴露了单纯依靠制度来打击腐败的弊端。没有教育筑牢防线,任何制度和惩处的效力都是有限的。
胡锦涛总书记在中纪委五次全会上提出,要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容,促进全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。我们要以这次命名活动为契机,广泛开展廉政文化创建活动,大力营造崇尚廉洁的社会风尚,为反腐倡廉建设的深入开展提供思想保障和文化支撑。
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